皖苏交界处 消弥“边界感”

日常生活中，形容一个人没有“边界感”，通常没有褒义(bāoyì)。但对于省际毗邻区来说，没有“边界感”却是协同发展的高(gāo)追求。 2019年《长江三角洲区域一体化(yītǐhuà)发展规划纲要》提出，打造六个省际毗邻区域深度合作“样本”，安徽省滁州市独占其二：浦口-南谯、顶山-汊河，地理上的“近邻”加速迈向(màixiàng)实质(shízhì)上的“紧邻”。 “一号难求(nánqiú)”的江苏名医(míngyī)来到滁州百姓(bǎixìng)家门口坐诊；“隔河相望”的企业成为“一区多园”的发展盟友；执法队伍从各自为战到“一哨双响”……如今生活在宁滁省际毗邻区的百姓，“边界感”日益淡化，“同城(chéng)生活”愈发清晰。 随着交通互联“一张网”、产业发展“一盘棋”、民生共治“一家亲”，宁滁(chú)省际毗邻区不断消弥“边界感”，带来更多“幸福感(xìngfúgǎn)”，不仅(bùjǐn)惠及皖苏两地百姓，也为区域协调发展注入新活力。 打好(hǎo)交通互联“基础桩” 每天下午3点，滁州市(chúzhōushì)来安县汊(chà)(chà)河镇临溪社区党群服务中心内，一支老年乐队准时排练。这支乐队由十余名来自南京的老人组成，她们已在汊河镇安享晚年多年。排练结束，老人们习惯在社区旁的公园漫步(mànbù)休憩。 “生活舒适，交通(jiāotōng)便利。有时真分不清是在南京还是来安。”70岁的张乐青感慨道。在临溪社区(shèqū)，常住外来人口达1.6万人(wànrén)，其中一半像张乐青一样(yīyàng)来自南京。行走在汊河镇，道路上、停车场内，苏A牌照的车辆随处可见。 而这一切，得益于来安县(láiānxiàn)得天独厚的地缘优势——它是(shì)安徽省距离南京市最近的县。 跨界发展，交通先行。2022年5月，汊河大桥(hédàqiáo)改扩建工程全面建成通车，一举突破(tūpò)来安与南京间(jiān)“通而不畅”的瓶颈，一体化进程显著提速。 如今，汊(chà)河大桥日均通行车辆已从2022年的1.75万辆攀升至3.7万辆，成为无数人“同城生活(shēnghuó)”的见证。 在顶山-汊河省际毗邻区新型功能区，交通网络持续织密：除汊河大桥外(wài)，来宁客运枢纽中心已竣工交付，开通了来安至南京林场地铁站的(de)苏皖跨省直达公交；正在运营的滁(chú)宁城际铁路(tiělù)(安徽段)，更为两地通勤提供了更大想象空间。 “便捷的跨省公交、高效的城际铁路，正加速(jiāsù)推动皖苏两地人流、物流、信息流的深度融合(rónghé)，为省际毗邻区注入源源不断的活力。”来安县交通运输局局长徐涛表示(biǎoshì)，随着一条条“断头路”被打通，一条融合民间交往、经济交流、文化交融的快速通道(kuàisùtōngdào)正加速成型。 建(jiàn)好产业协同“样板间” 在滁州市乌衣镇，昔日的滁阳首镇，曾(céng)芦苇摇曳(yáoyè)，略显荒凉。如今(rújīn)，伴随浦口-南谯省际毗邻区新型功能区的建设，总投资105亿元的晶隆(jīnglóng)半导体、50亿元的博晶显示科技、30亿元的华瑞微IDM芯片制造等近30个半导体和电子信息产业项目相继落地，一座矗立于皖苏交界处(jiāojièchù)的“芯”高地正在崛起。 浦口-南谯省际毗邻区新型功能区投促局相关负责人看来，省际毗邻区新型功能区的建设(jiànshè)，关键在于突破过去单向承接溢出的模式，着力推动两地产业(chǎnyè)协同(xiétóng)与创新。 浦口-南谯合作(hézuò)就是典型范例。为落实落细长三角一体化发展国家战略，2020年，滁州南浦合作开发有限公司应运而生。浦口区与南谯区按8:2比例出资(chūzī)，7:3比例分成(fēnchéng)收益，建立“浦口推荐(tuījiàn)、联合招商、共同(gòngtóng)研判、产业协同”机制，合力打造南谯-浦口合作产业园，并纳入南京江北新区集成电路产业集群规划。 遵循“不破行政(xíngzhèng)隶属、打破行政边界”原则，南谯区在“芯”赛道上全力冲刺，逐步构建起以“材料设备为支撑、涵盖封装测试全环节、上下游(shàngxiàyóu)协同发展”的半导体和电子信息产业体系(tǐxì)，成功(chénggōng)跻身安徽省中小企业特色产业集群。 “我们将研发中心设在浦口，生产基地布局南谯。这种(zhèzhǒng)协作模式助力公司去年产值突破(tūpò)4亿元。”滁州华瑞微电子科技(kējì)有限公司总经办主任翁锦烽坦言，省际毗邻区提供了更广阔的发展空间。 放眼整个(zhěnggè)宁滁省际毗邻区新型功能区，累计引进亿元以上项目154个，协议(xiéyì)总投资达(dá)1069亿元，其中来自长三角地区的项目占比高达75%。 今年3月(yuè)，安徽省政府正式批复同意筹建安徽滁州浦口(pǔkǒu)南谯经济开发区、安徽滁州顶山汊河经济开发区。 “开发区的筹建，将进一步打破行政区划(xíngzhèngqūhuà)限制，促进资源互补与产业协同。江苏的人才、技术与滁州的空间、成本优势形成强互补，必将推动省际毗邻(pílín)区发展(fāzhǎn)迈入新阶段。”浦口-南谯(qiáo)省际毗邻区新型功能区投促局相关负责人对此充满信心。 种好民生共享(gòngxiǎng)“试验田” “刘主任，明天上午您来汊河坐诊(zuòzhěn)吗？” 近两年，在(zài)来安县汊河镇居民张民的手机上，他和南京医科大学(nánjīngyīkēdàxué)第二附属医院神经内科副主任医师刘梅的聊天从未停过。 “现在刘主任每周三固定从南京(nánjīng)来汊河坐诊。我提前(tíqián)发个消息，第二天直接去家门口的县二院就行。这在以前不敢想。”张民说。 过去，对于汊河居民，跨省求医是无奈之选——本地医院(yīyuàn)专家少、技术弱(ruò)，赴南京大医院抢号就诊，身心俱疲。 长三角一体化，最终(zuìzhōng)是为了人民群众更美好的生活。除了“硬基建”，一系列民生服务的“软联通”项目，也(yě)在省际毗邻区加速落地。 如今，来安县第二人民医院与南京医科大学第二附属医院开展深度(shēndù)合作(hézuò)，南医大二附院不仅向(xiàng)来安县二院长期派驻专家，还帮助医院重点发展儿科、消化中心、心内科、胸痛中心、神经内科、卒中中心、急诊(jízhěn)外科等10个科室。 此外，南医大二附院行政、医疗、护理、药剂管理等方面好的经验将移植到汊河镇，“相当于在汊河建了个(gè)分院。”来安县第二(dìèr)人民医院院长宇庆诚(yǔqìngchéng)坦言。 据统计，2024年长三角三甲医院医疗专家前往来安县二院682人次(réncì)，接诊4752人次，指导开展四类手术(shǒushù)91台次。越来越多的“张民”，在家门口享受到长三角一体化发展(fāzhǎn)的民生红利。 当行政边界不再是发展边界，当越来越多的“边界感”被打破，一个共建(gòngjiàn)、共治、共享的强劲(qiángjìng)活跃增长极正在皖苏边界冉冉升起。